此前的最新消息是,在2015年11月份上旬的一次升降車(chē)發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督張麗公開(kāi)表示,升降車(chē)業(yè)反壟斷指南初稿已完成,這意味著文件的出臺(tái)可能已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。
《升降車(chē)反壟斷指南》(下稱指南)何時(shí)能夠出臺(tái)一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,自2014年以來(lái),包括奔馳、寶馬、日產(chǎn)在內(nèi)的多家車(chē)企先后因涉嫌壟斷在華遭受處罰,而封閉的零部件體系則更是有日立、三菱電機(jī)、不二越等12家供應(yīng)商因操縱產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格,被中國(guó)發(fā)改委課以12.35億元的巨額罰單。
《指南》不僅將對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售進(jìn)行規(guī)范,零部件的流通與管理也將納入文件調(diào)整范圍之內(nèi)。一直以來(lái),國(guó)內(nèi)的升降車(chē)配件市場(chǎng),一方面是路邊店低質(zhì)低價(jià)的假貨橫行,另一方面則是升降車(chē)4S店原廠配件價(jià)格奇高。
造成這一局面的原因之一,就是車(chē)企對(duì)升降車(chē)4S店配件的壟斷式管控。出于便于管理以及控制利潤(rùn)兩個(gè)原因,車(chē)企往往不允許自己體系內(nèi)的原廠零配件外流,一旦發(fā)現(xiàn)升降車(chē)4S店將配件倒賣(mài)到體系外,會(huì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,加之升降車(chē)4S店本身建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本高昂,所售配件的價(jià)格也自然被大幅攤高。
零配件反壟斷的一大爭(zhēng)議在于,配件供應(yīng)商前期研發(fā)費(fèi)用中有相當(dāng)一部分由整車(chē)廠事先支付或事后攤銷(xiāo),在某種意義上類似一種委托加工的關(guān)系,如果允許配件外流到體系之外,自然會(huì)傷害前期已經(jīng)投入大量研發(fā)費(fèi)用的車(chē)廠利益。
對(duì)此,發(fā)改委反壟斷局的態(tài)度十分明確,即車(chē)企既不應(yīng)限制授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商、維修商外采配件的權(quán)利,也不應(yīng)限制配件制造商、授權(quán)維修商外銷(xiāo)配件的權(quán)利。
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