09版的第一條:為促進(jìn)升降車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)液壓升降車(chē),根據(jù)《升降車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
5月版的第一條:為促進(jìn)升降車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)液壓升降車(chē),同時(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《升降車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
8月版第一條:為了規(guī)范液壓升降車(chē)生產(chǎn)活動(dòng),落實(shí)發(fā)展液壓升降車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)液壓升降車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
分析:三個(gè)版本的規(guī)則定位體現(xiàn)的變化明顯。09版規(guī)則和5月版規(guī)則的定位都是為促進(jìn)升降車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)液壓升降車(chē),體現(xiàn)了定位瑰麗發(fā)展的概念。但5月版已經(jīng)有了一點(diǎn)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全的概念。
到了8月版的升降車(chē)定位就變?yōu)橐?guī)范行業(yè)的特征。09版發(fā)展的語(yǔ)言已經(jīng)被略去,而5月版后面的保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全成為核心,體現(xiàn)了變化趨勢(shì)。而從法律依據(jù)看,8月版已經(jīng)強(qiáng)化加入了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》的上位法的依據(jù),成為有法律許可和約束力的政策規(guī)定,這體現(xiàn)了8月版規(guī)定是很權(quán)威的法規(guī)。
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