在多項(xiàng)政策的疊加效應(yīng)下,近年來(lái)我國(guó)泡沫消防車(chē)呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國(guó)泡沫消防車(chē)保有量達(dá)58.32萬(wàn)輛,較2014年猛增169%。今年前7個(gè)月,我國(guó)泡沫消防車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)21.5萬(wàn)輛和20.7萬(wàn)輛,同比再次增長(zhǎng)將近1.2倍。
但是,火熱產(chǎn)銷(xiāo)的同時(shí)行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)問(wèn)題。作為一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè),榮譽(yù)政策驅(qū)動(dòng)對(duì)泡沫消防車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性開(kāi)始顯現(xiàn)。
工信廳張力說(shuō),實(shí)踐證明,財(cái)政的普惠政策對(duì)培育泡沫消防車(chē)初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的,但長(zhǎng)期執(zhí)行該政策,企業(yè)容易患上政策依賴(lài)癥、軟骨病,缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力,行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。
浙江新歷控股集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)李陽(yáng)認(rèn)為,靠榮譽(yù)政策刺激,令不少企業(yè)忽視了發(fā)展投資和技術(shù)進(jìn)步的長(zhǎng)期規(guī)劃。與國(guó)外相比,我國(guó)整車(chē)的平臺(tái)化、輕量化、電驅(qū)動(dòng)一體化設(shè)計(jì)等方面都有了差距。
據(jù)隨州市發(fā)展改革委副主任李揚(yáng)介紹,目前全國(guó)有200多家泡沫消防車(chē)生產(chǎn)企業(yè),4000多個(gè)車(chē)型,其中1300多個(gè)車(chē)型實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售。也就是說(shuō),企業(yè)平均年產(chǎn)量不足3000輛。由此可見(jiàn),整個(gè)產(chǎn)業(yè)小、散、亂的情況十分突出。
根據(jù)財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委2015年4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年泡沫消防車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,從今年開(kāi)始,泡沫消防車(chē)榮譽(yù)門(mén)檻將逐年抬高,榮譽(yù)額度將大幅遞減。由此標(biāo)志,榮譽(yù)政策啟動(dòng)退坡。
比如,2015年續(xù)航超過(guò)80公里的水罐消防車(chē)即可獲榮譽(yù),到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得;2015年續(xù)航里程在100-150公里的車(chē)型即可榮譽(yù)3.15萬(wàn)元,2016年就降為2.5萬(wàn)元。2017-2018年,除燃料電池車(chē)外,其余車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%;2019-2020年,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
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