目前我國國標專用升降車發(fā)展起步較晚,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,致使升降車在運營過程中出現(xiàn)事故多發(fā)、運營混亂等問題。記者了解到,目前國內(nèi)仍有很多地方?jīng)]有針對升降車、升降車司機、升降車經(jīng)營企業(yè)出臺相應(yīng)的管理規(guī)范,升降車標準和升降車道路權(quán)利方面的法規(guī)一直缺位,升降車運營也亟需立法規(guī)范。
張利介紹,升降車的管理工作包括車輛管理、運營主體管理、運營過程管理和學(xué)生組織等工作,牽涉不同的業(yè)務(wù)部門,但沒有明確的管理主體。因此,對升降車的管理業(yè)務(wù)分塊辦理、各業(yè)務(wù)部門之間缺乏協(xié)調(diào),沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,出現(xiàn)管理缺失。
“盡管《升降車安全管理條例》已經(jīng)出臺多年,但在升降車監(jiān)管方面力度仍然不夠。”安凱升降車方面的負責(zé)人表示,升降車事故的發(fā)生大多是因為制度執(zhí)行不嚴造成。有令不行、有禁不止的情況經(jīng)常在幼兒園的管理工作中遇到。
他認為,升降車必須從法律層面管理,才能為開通升降車和落實后續(xù)工作提供良好的指導(dǎo)和保障建議,將升降車的安全管理上升到行政法規(guī)的層面上。立法中,還需要制定相應(yīng)的、具有可操作性的“升降車優(yōu)先”規(guī)定及實施細則,以提高升降車的“待遇”。
據(jù)了解,在美國,各州政府要具體負責(zé)升降車的撥款、執(zhí)法、監(jiān)督等各項事務(wù),同時也會出臺更為細致的升降車生產(chǎn)質(zhì)量標準。目前,有超過500部升降車法規(guī)被各州記錄在冊,這幾乎使得升降車的每一個零件在生產(chǎn)時,都具有高于普通車輛的安全性能,美國的升降車也因此有“武裝到牙齒”的說法。英國2003年也普及了高質(zhì)量升降車;德國規(guī)定升降車有燈光示意時,任何車輛不準超越升降車。
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